Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. II SA/Kr 1072/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2015 r. sprawy ze skargi E.O. na decyzję Wojewody z dnia 3 lipca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji po wznowieniu postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej E.O. kwotę 200 zł (dwieście złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 3.04.2015 r. Starosta, działając w trybie art. 151 § 1 pkt 1, w związku z art. 145 § 1 pkt 4 kpa, odmówił uchylenia własnej decyzji ostatecznej z 23.05.2014 r., znak: [...], o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu [...] sp. z o.o. z siedzibą w W., pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej na działkach nr [...] i [...] w miejscowości T..

Swoje stanowisko organ I instancji uzasadnił tym, że skarżący, którzy domagali się wznowienia postępowania w trybie art. 145 § 1 pkt 4 kpa, nie mają legitymacji strony, i tym samym nie zachodzą okoliczności stanowiące podstawę do uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę. Starosta, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego polegającego na analizie czy osoby wnoszące o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną powinny być stronami tego postępowania uznał, że nie potwierdziła się przyczyna postępowania wznowieniowego. Starosta stwierdził, że z analizy lokalizacji wskazanych działek i sumarycznego obszaru pola "określającego zakres działania elektromagnetycznego" wynika, że działki te znajdują się poza obszarem oddziaływania obiektu. Zatem, właściciele tych działek (tj. ww. osoby) nie mogą zostać uznane za strony tego postępowania. Oczywisty brak interesu prawnego był zatem przesłanką do uznania, że osoby odwołujące się (wnoszące o wznowienie postępowania) nie mają przymiotu strony postępowania.