Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 listopada 2015 r., sygn. II SA/Łd 819/15

Dnia 27 listopada 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), , Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2015 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia A z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.), powoływanej dalej jako "k.p.a." - w związku z art. 80 ust. 1 oraz art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.) - powoływanej dalej jako: "ustawa" - utrzymało w mocy decyzję Burmistrza W. z dnia [...], znak: [...], w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie pojedynczej elektrowni wiatrowej typu Enercon o mocy do 1,5 MW i wysokości zawieszenia wirnika do 100 m oraz szerokości łopat do 70 m, jako obiektu wytwarzającego energię elektryczną o mocy do 1,5 MW, dostarczaną do krajowego systemy elektroenergetycznego, położonego w miejscowości W. na działce oznaczonej nr ewidencyjnym 743, obręb [...], gm. W..

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, że na wniosek M. G. i A. K., prowadzących działalność gospodarczą pod firmą A s.c. M. G. i A. K. z siedzibą w K., Burmistrz W. wydał w dniu [...] decyzję nr [...], w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla realizacji opisanego wyżej przedsięwzięcia. Swoje rozstrzygnięcie motywował ustaleniami raportu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko (uzupełnianego dwukrotnie na żądanie Regionalnego Dyrektora Ochronny Środowiska w Ł.), które wykazały, iż przedsięwzięcie, po dotrzymaniu warunków określonych w sentencji wydanej decyzji, nie będzie powodowało oddziaływań przekraczających dopuszczalne normy w zakresie stężenia gazów i pyłów, hałasu oraz pól elektromagnetycznych. Nie wystąpi również negatywne oddziaływanie w zakresie efektu migotania cienia, infradźwięków, oddziaływania na krajobraz oraz środowisko przyrodnicze. Przeprowadzone w ramach oceny oddziaływania na środowisko badania we wskazanym wyżej zakresie (badanie natężenia hałasu, pola elekromagnetycznego, występowania efektu stroboskopowego, ornitologiczne i chiropterologiczne, oddziaływania na środowisko przyrodnicze, powietrze, glebę i wodę) pozwoliły na dokonanie pełnej oceny przedsięwzięcia oraz ustalenie uwarunkowań, zapewniających jego realizację bez szkody dla poszczególnych komponentów środowiska. Planowane przedsięwzięcie zostało uzgodnione z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Ł. oraz pozytywnie zaopiniowane przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W.. W przeprowadzonym postępowaniu zapewniony został również udział stron oraz społeczeństwa, w sposób określony w przepisach ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (...) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto organ odniósł się do uwag i wniosków zgłoszonych przez strony i społeczeństwo w toku przeprowadzonego postępowania, jak również wskazał w jaki sposób i w jakim zakresie uwzględnił ustalenia raportu oraz stanowiska organów współdziałających.