Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 listopada 2015 r., sygn. II SAB/Ol 63/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2015 r. sprawy ze skargi A. J. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy w określeniu dopuszczalnych poziomów hałasu I. umarza postępowanie sądowe w zakresie przewlekłego postępowania prowadzonego przez Wójta; II. stwierdza, że postępowanie organu było prowadzone przewlekle, z rażącym naruszeniem prawa; III. wymierza Wójtowi Gminy grzywnę w wysokości 100 zł (sto złotych).

Uzasadnienie

W dniu 1 czerwca 2015r. A. J., prowadzący działalność gospodarczą w zakresie usług dotyczących ochrony powietrza, wystąpił do Wójta Gminy o wydanie zaświadczenia określającego, które tereny i obiekty położone w miejscowości Z., wzdłuż przebiegu drogi krajowej nr 58, wymagają ochrony akustycznej, w tym jakie obowiązują te tereny i obiekty poziomy hałasu dopuszczalnego, pochodzącego od komunikacji, w nawiązaniu do zapisów rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jednolity Dz. U. z 2014r. poz. 112, tabela 1, dalej jako: "rozporządzenie"). Wskazał na brak planu miejscowego dla wnioskowanego terenu. Jako podstawę prawną żądania wnioskodawca wskazał art. 115 ustawy z dnia 21 kwietnia 2001r. Prawo ochrony Środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 1232 ze zm., dalej jako: "p.o.ś"). Do wniosku strona załączyła dowód uiszczenia opłaty za wydanie zaświadczenia w kwocie 17 zł oraz wyjaśniła pracownikowi zakres i potrzebę wnioskowanego zaświadczenia. Wnioskodawca przesłał organowi drogą e-mailową przykład podobnego zaświadczenia wydanego przez inną gminę.

W dniu 10 czerwca 2015r. wnioskodawca wyjaśnił kolejnemu pracownikowi urzędu zakres i treść zaświadczenia i przesłał drogą e-mailową skany podobnych zaświadczeń wydanych w analogicznych sprawach przez inne gminy.