Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2015 r., sygn. IV SA/Wa 2198/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka (spr.), sędzia WSA Łukasz Krzycki, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych "[...]" w S. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz utrzymanego nim w mocy postanowienia Marszałka Województwa [...] z dnia [...] marca 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącego Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych "[...]" w S. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Środowiska (dalej również "Minister") postanowieniem z [...] maja 2015 r. nr [...] (dalej również "zaskarżone postanowienie"), wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), dalej "k.p.a." oraz art. 377a ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 ze zm.), po rozpatrzeniu zażalenia Stowarzyszenia [...] w S. (dalej również "Stowarzyszenie" lub "strona skarżąca"), utrzymał w mocy postanowienie Marszałka Województwa [...] (dalej również "Marszałek") z [...] marca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału na prawach strony w postępowaniu o wydanie pozwolenia zintegrowanego.

Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie sprawie.

K. Sp. z o.o. i K Sp. z o.o. w S. (dalej "uczestnicy postępowania") wnioskiem z 22 września 2014 r. zwrócili się do Marszałka o wydanie pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do produkcji płyt drewnopochodnych oraz instalacji do spalania paliw w przemyśle energetycznym o mocy nominalnej ponad 50MWt, zlokalizowanych na terenie zakładów K. Sp. z o.o. oraz K. Sp. z o.o. przy ul. [...] w S.