Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 listopada 2015 r., sygn. II SA/Wr 640/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant Natalia Galewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 listopada 2015 r. sprawy ze skargi A. w S. na decyzję Wojewody D. z dnia 10 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych osobowo-adresowych potencjalnych spadkobierców zmarłego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 kwietnia 2015 r. Prezydent Miasta J., powołując jako podstawę prawną rozstrzygnięcia art. 104 k.p.a. w związku z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 24 września 2010 r. ewidencji ludności i dowodach osobistych (t.jedn. Dz.U. z 2015 r., 388. - dalej "u.e.l."), odmówił udostępnienia danych potencjalnych spadkobierców po zmarłym J. W. z rejestru mieszkańców.

Z akt wynika, że w dniu 2 marca 2015 r. do organu wpłynął wniosek pełnomocnika A. w S. w sprawie udostępnienia danych jednostkowych potencjalnych spadkobierców po zmarłym J. W.. Po usunięciu braków formalnych ww. wniosku, pełnomocnik A. w S. wystąpił o udostępnienie danych ze zbioru rejestru mieszkańców i rejestru zamieszkania cudzoziemców w postaci imienia, nazwiska, oraz aktualnego adresu zamieszkania potencjalnych spadkobierców J.W. (np. jego dzieci, rodzeństwa). Uzasadniając interes prawny w pozyskaniu tych danych, pełnomocnik wskazała, że zmarły J.W. był dłużnikiem wnioskodawcy, co potwierdza załączony do wniosku weksel z dnia 12 listopada 2012 r. podpisany przez J.W.. W celu dalszego dochodzenia należności przysługującej wierzycielowi konieczne jest ustalenie kręgu spadkobierców dłużnika, w toku postępowania o nabycie spadku. Stąd potrzeba uzyskania danych osobowych i aktualnych adresów zamieszkania potencjalnych spadkobierców zmarłego J.W.. Do wniosku załączono, między innym, kopię przedmiotowego weksla. Nadto w piśmie z dnia 16 kwietnia 2015 r. pełnomocnik doprecyzowała, że interes prawny wnioskodawcy wynika z samego faktu istnienia wierzytelności która może być zrealizowana przez ustalenie na kogo przeszły obowiązki majątkowe zmarłego dłużnika. Przepisy art. 922 § 1, art. 924 i art. 925 K.c. wskazują, że "śmieć dłużnika jest zdarzeniem, z którym przepisy prawa materialnego łączą skutek w postaci przejścia praw i obowiązków zmarłego podlegających dziedziczeniu, na jego spadkobierców. Uruchomienie postępowania o stwierdzenie nabycia spadku, dla którego potrzebne jest posiadanie informacji o spadkobiercach zmarłego, służy jedynie realizacji interesu prawnego wierzyciela opartego na przepisach prawa materialnego" (tak WSA w wyroku z dnia 14 stycznia 2008 r. III SA/Kr 945/07).