Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Bk 633/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 listopada 2015 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. Sp. kom. w W. na czynność Starosty S. z dnia [...] czerwca 2015 roku w przedmiocie zatwierdzenia projektu zmian organizacji ruchu na drodze wewnętrznej o numerze geodezyjnym działki [...] położonej w Gminie S. 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności Starosty S.; 2. zasądza od Starosty S. na rzecz skarżącej L. Sp. z o.o. Sp. kom. w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpatrywanej skargi jest czynność zatwierdzenia projektu stałej organizacji ruchu na drodze wewnętrznej zlokalizowanej na działce nr [...]. U podstaw ww. czynności legły następujące okoliczności faktyczne:

Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. Burmistrz S. wystąpił do Starosty S. o uzgodnienie projektu stałej organizacji ruchu na drodze wewnętrznej położonej na działce nr geod. [...], prowadzącej od drogi krajowej nr [...] do składowiska odpadów w K. poprzez ustawienie na początku i na końcu drogi wewnętrznej zestawu znaków składających się ze znaku B-5 "zakaz wjazdu samochodów ciężarowych", tabliczki T-1 z napisem "Obowiązuje do poniedziałku do soboty w godzinach od 15.00 do 6.45 oraz w niedzielę". Do wniosku został dołączony projekt stałej organizacji ruchu.

Czynnością z dnia [...] czerwca 2015 r. Starosta S. zatwierdził przedłożony projekt stałej organizacji ruchu.

Pismem z dnia [...] lipca 2015 r. spółka L. sp. z o.o. z siedzibą w W. (powoływana dalej też jako: Skarżąca spółka) wezwała Starostę S. do usunięcia naruszenia prawa poprzez usunięcie w terminie 14 dni znaku B-5 "Zakaz wjazdu samochodów ciężarowych" znajdującego się na drodze prowadzącej do należącego do Spółki Zakładu zagospodarowania opadów w miejscowości K. gmina S. Zdaniem Spółki wprowadzona organizacja ruchu uniemożliwia dojazd należących do niej pojazdów ciężarowych na teren składowiska, co równoznaczne jest z wstrzymaniem prac zakładu, a tym samym ograniczeniem swobodnego prowadzenia działalności gospodarczej przez Spółkę. Autor wezwania podkreślił, że Spółka posiada wszystkie wymagane prawem pozwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na danym terenie, a przed oddaniem do użytku jesienią ubiegłego roku instalacja była kontrolowana przez wszystkie służby, jakie zobligowane są przeprowadzić kontrolę przez oddaniem składowiska do użytkowania, w tym m.in. przez Inspekcję Ochrony Środowiska. Wszystkie kontrole wypadły pomyślnie, a żadna ze służb nie miała żadnych zastrzeżeń.