Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Bk 662/15

1. O tym czy określony zespół obiektów budowlanych tworzy jedną całość w postaci stacji paliw, czy też poszczególne elementy składowe stacji paliw stanowią samoistne obiekty budowlane, decyduje przede wszystkim to czy wszystkie te elementy składają się na całość techniczno - użytkową. Podziemny zbiornik może być traktowany jako element wchodzący w skład stacji paliw (jako jej urządzenie techniczne) wówczas, gdy zapewnia jej użytkowanie zgodnie z przeznaczeniem.

2. To, że określony obiekt budowlany został wykonany w całości w innym miejscu, a następnie przeniesiony i usytuowany w innym miejscu, nie może uzasadniać wniosku, że nie jest to budowa rozumiana jako wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu. Umieszczenie w gruncie nowego zbiornika podziemnego na paliwo stanowi budowę a nie remont.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi T. O. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

1. W dniu [...] lutego 2012 r. pracownicy powiatowego organu nadzoru budowlanego przeprowadzili kontrol, na terenie stacji paliw w N. (działka nr [...]), należącej do T. O. i ustalili, że inwestor prowadzi roboty budowlane polegające na posadowieniu podziemnego zbiornika na paliwo ciekłe o pojemności 60 000 litrów. Z przeprowadzonej kontroli sporządzono notatkę służbową i dołączono 2 zdjęcia. Nadto organ ustalił, że brak jest pozwolenia na budowę, jak też zgłoszenia zamiaru prowadzenia prac budowlanych na terenie ww. nieruchomości.