Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Wr 729/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak, Sędziowie Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel (spr.), Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz, , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi W. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 12 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na zmianie sposobu użytkowania z systemu chowu kur niosek na hodowlę brojlerów w istniejących budynkach inwentarskich I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz skarżącego kwotę 200 (słownie: dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy S. (zwany dalej organem I instancji lub Burmistrzem) decyzją z dnia 11 maja 2015 r., nr [...], podjętą na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. w zw. z art. 59 oraz art. 71 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm., zwanej dalej: u.u.i.ś.), § 2 ust. 1 pkt 51 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących jako rozporządzenie lub w skrócie r.R.M.), po rozpatrzeniu wniosku S.T. i S.T. (dalej jako wnioskodawcy lub inwestorzy) umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na "zmianie sposobu użytkowania: systemu chowu kur niosek na hodowlę brojlerów w istniejących budynkach inwentarskich położonych na działkach nr [...], [...], [...] obręb S., gmina S.".

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że zgodnie z art. 71 u.u.i.ś., uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wymagane jest dla "planowanych" przedsięwzięć, a przedsięwzięcie objęte wnioskiem zostało już zrealizowane. Ustalenia dotyczące prowadzonej przez wnioskodawców hodowli brojlerów organ poczynił m.in. na podstawie informacji przekazanych przez osoby zamieszkujące w pobliżu fermy drobiu. Prowadzenie hodowli brojlerów kurzych, obejmującą 6 cykli rocznych, przy obsadzie 165.109 sztuk w jednym cyklu potwierdził Powiatowy Lekarz Weterynarii, który sprawuje nadzór nad fermą. Również PINB w powiecie wrocławskim poinformował o przeprowadzeniu w dniu 31 marca 2015 r. kontroli fermy. Ustalono, że w dziewięciu budynkach kurnika trwa hodowla brojlerów .