Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Bk 150/15

Celem scalenia jest poprawa struktury obszarowej i uzyskanie korzystnych warunków gospodarowania, co jednak nie oznacza, że cel ten zostanie w równym stopniu osiągnięty w stosunku do każdego z uczestników scalenia.

Poczucie nieuwzględnienia indywidualnych interesów, wynikające z braku akceptacji przyznanego ekwiwalentu, nie jest argumentem wystarczającym dla podważenia legalności decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia, bowiem organ scaleniowy „waży” wiele spornych interesów.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński,, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi W. J., M. J., M. J., M. J., D. J., M. K.-K. i H. M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2014 r. znak [...] Starosta S. zatwierdził projekt scalenia gruntów obiektu "M. i inne". W podstawie prawnej decyzji wskazał art. 2 ust. 4, art. 3 ust. 1 i 2, art. 8, art. 10, art. 17 ust. 3, art. 28, art. 29 w związku z art. 27 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (tekst jedn.: Dz. U. z 2003 r. nr 178, poz. 1749 z późn. zm.), powoływanej dalej jako "ustawa scaleniowa". W poszczególnych częściach decyzji Starosta orzekł w sposób następujący:

I. zatwierdził projekt scalenia obiektu "M. i inne" (obręby geodezyjne M. M., B., N., S., gm. D., powiat s.), o łącznej powierzchni 2 876 ha, wynikający z nowego pomiaru granic obrębów, zgodnie z projektem scalenia sporządzonym i wykazanym na mapie obszaru scalenia oraz w rejestrze szacunkowym gruntów wydzielonych w wyniku scalenia, na zasadach objęcia w posiadanie nowo wydzielonych gruntów spisanych w wykazie z dnia 14 listopada 2013 r.;