Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Kr 1252/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie WSA Janusz Bociąga (spr.) WSA Dorota Dąbek Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 3 sierpnia 2015r. nr [ ] w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Komendant Powiatowy Policji w K decyzją z dnia [...] 2015 r. nr [...] działając na podstawie art. 104 K.p.a., art. 92 ust. 1, art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2015 r., poz. 355) w związku z § 1 ust. 2 pkt 2, § 9 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego odmówił przyznania A. K. równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu organ podał, że A. K. pełni służbę w Policji od dnia 28 grudnia 2000 r., policjantem w służbie stałej został mianowany z dniem 28 grudnia 2003 r. Pełni on służbę w wydziale kryminalnym Komendy Powiatowej Policji w K, której siedziba na czas budowy nowego obiektu została przeniesiona z K do miejscowości Z. W dniu 11 maja 2015 r. A. K. złożył oświadczenie mieszkaniowe do ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz jego wysokości. Policjant zaznaczył, że czas dojazdu z miejscowości K, gdzie mieszka wraz z rodziną, do Z i z powrotem przekracza 120 minut.

Organ wskazał, że decyzją Komendanta Powiatowego Policji w K z dnia [...] 2008 r. przyznano A. K. pomoc finansową na uzyskanie domu jednorodzinnego. Zgodnie z § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia MSWiA z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy, przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego nie przyznaje się policjantowi w służbie stałej, jeżeli (...) otrzymał pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem policjanta przeniesionego do służby w innej miejscowości. Organ podkreślił, że przeniesienia do pełnienia służby w innej miejscowości wymaga wydania stosownego rozkazu personalnego, o czym stanowią przepisy rozporządzenia MSW z dnia 14 maja 2013 r. w sprawie szczegółowych praw i obowiązków policjantów oraz przebiegu służby. W przedmiotowej sprawie nie nastąpiło przeniesienie policjantów pełniących służbę w KPP w K do pełnienia służby w innej miejscowości. Przeniesienie jednostki do Z ma charakter wyłącznie organizacyjny i tymczasowy, na okres budowy nowego obiektu w starej siedzibie.