Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Lu 535/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie bioelektrowni oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 25 maja 2015 r., znak: [...], Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia 2 marca 2015 r., znak: [...], odmawiającą uchylenia decyzji tego organu z dnia 22 grudnia 2011 r., znak: [...], udzielającej pozwolenia na użytkowanie dla inwestycji polegającej na budowie 2 fermentatorów bioelektrowni, 2 silosów przejazdowych i zmianie sposobu użytkowania istniejących budynków z funkcji obsługującej gospodarstwo rolne na funkcję obsługującą bioelektrownię wraz z urządzeniami i instalacjami zlokalizowanymi na działce nr [...] położonej w miejscowości U., gmina D. K..

W uzasadnieniu decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, że pismem z dnia 14 października 2014 r. Wspólnota Mieszkaniowa budynku mieszkalnego nr [...] w [...] (dalej także: Wspólnota Mieszkaniowa) wystąpiła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z wnioskiem o wznowienie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267; dalej także: "K.p.a."), postępowania zakończonego opisaną wyżej decyzją ostateczną tego organu z dnia 22 grudnia 2011 r., znak: [...]. Po wydaniu postanowienia o wznowieniu postępowania, organ pierwszej instancji w toku przeprowadzonego postępowania dopuścił do udziału na prawach strony Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w P. (dalej także: Stowarzyszenie). Dokonując zaś oceny zasadności wskazanej we wniosku podstawy wznowienia, organ stwierdził, że wnioskodawcy nie przysługiwał przymiot strony postępowania zakończonego decyzją organu z dnia 22 grudnia 2011 r. i z tego względu, działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 K.p.a., odmówił uchylenia kwestionowanej decyzji.