Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. V SA/Wa 2124/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant st. specjalista - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016r. sprawy ze skargi I. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] lutego 2014r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia w części dotyczącej lokalizacji punktu gier na automatach o niskich wygranych; oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi I. S.A. (zwanej dalej spółką lub skarżącą) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w Warszawie (dalej także Dyrektor IC) nr [...] z [...] lutego 2014 r. utrzymująca w mocy pierwszoinstancyjną decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie nr [...] z [...] listopada 2013 r. umarzającą postępowanie w przedmiocie zmiany zezwolenia na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa mazowieckiego w części dotyczącej zmiany lokalizacji punktu gier na automatach o niskich wygranych.

Wskazane rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z [...] sierpnia 2003 r., przedłużoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r., Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie udzielił I. S.A. zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa mazowieckiego w 108 punktach gier na okres 6 lat.

Pismem z 2 kwietnia 2013 r. spółka zwróciła się do Dyrektora Izby Celnej w Warszawie o zmianę udzielonego zezwolenia w części dotyczącej miejsca urządzania gier na automatach o niskich wygranych. W miejsce dotychczasowego punktu gier, tj. lokalu [...] pod adresem [...], spółka zaproponowała wprowadzenie do załącznika nr 1 do decyzji zezwalającej lokalu [...] pod adresem [...].

W uzasadnieniu wniosku spółka powołała się na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19 lipca 2012 r. w połączonych sprawach C-213/11, C-214/11 i C-217/11 (Fortuna i inni) wskazując, że z uwagi na brak notyfikacji przepisu art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych jest on bezskuteczny i nie może zostać zastosowany w postępowaniach dotyczących zmiany zezwoleń w zakresie zmiany miejsca urządzania gier na automatach o niskich wygranych.