Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 stycznia 2016 r., sygn. IV SA/Wa 2851/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędziowie sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara, sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2016 r sprawy ze skargi W. U. i W. U. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego -oddala skargę-

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z [...] lipca 2015 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, po rozpatrzeniu odwołania W. i W. U., od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. z dnia [...] grudnia 2014 r., znak: [...] umarzającej postępowanie w sprawie nałożenia na podmiot korzystający ze środowiska obowiązek przeprowadzenia działań zapobiegawczych lub naprawczych, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska pismem z dnia [...] czerwca 2013 r., poinformował, że na przełomie maja i czerwca 2013 r. przeprowadzono kontrolę interwencyjną w firmie T. S.A. z siedzibą w [...] przy ul. [...]. W trakcie kontroli ustalono, że podczas demontażu transformatorów nastąpił wyciek oleju do gleby oraz na teren sąsiedniej działki nr [...] należącej do W. i W. U.. W trakcie kontroli pobrano z wyżej wymienionej działki próbki gleby do badania. Teren, z którego pobrano próbki, zakwalifikowano do gruntów grupy B. Na tej podstawie ustalono, że na wskazanej nieruchomości doszło do przekroczenia standardów jakości gleby lub ziemi, o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359). Do przekroczeń doszło również na terenie działki należącej do sprawcy zanieczyszczenia.

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska podał, że przepisy ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1789 - t.j., zwanej ustawą szkodową) mają zastosowanie - zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 - do bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku spowodowanych przez działalność podmiotu korzystającego ze środowiska stwarzającą ryzyko szkody w środowisku. Natomiast zgodnie z pkt 2 przywołanego przepisu zdarzenie może być spowodowane również przez inną działalność, jeżeli dotyczy gatunków chronionych lub chronionych siedlisk przyrodniczych oraz wystąpiło z winy podmiotu korzystającego ze środowiska.