Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2016 r., sygn. V SAB/Wa 66/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Krajewska Sędziowie: WSA Sławomir Kozik WSA Arkadiusz Tomczak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi G. D. na bezczynność Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oddala skargę.

Uzasadnienie

G. D. - prowadzący we W. działalność gospodarczą pod nazwą K. (dalej także: Wnioskodawca lub Skarżący) - pismem z 29 czerwca 2015 r. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej także: Prezes Zarządu Funduszu).

Z przedstawionych Sądowi akt administracyjnych wynika, że skarga została wywiedziona w toku postępowania o następującym przebiegu:

G. D. złożył do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej także: PFRON) wnioski o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracownika niepełnosprawnego (zwane dalej: wnioskami Wn-D) za maj, czerwiec, lipiec i sierpień 2014 r. Dotyczyły one dofinansowania wynagrodzenia samego Skarżącego - radcy prawnego G. D. prowadzącego K. Wpłynęły do PFRON odpowiednio w dniach: 4 czerwca 2014 r., 14 lipca 2014 r., 8 sierpnia 2014 r. i 3 września 2014 r., a więc z zachowaniem terminu określonego w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 241 ze zm.), zgodnie z którym pracodawca składa wnioski (Wn-D) w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczą.

Dwoma pismami z [...] listopada 2014 r. (dotyczącymi dofinansowania odpowiednio za maj i czerwiec 2014 r.) oraz pismem z [...] listopada 2014 r. (dotyczącym wniosku o dofinansowanie za lipiec 2014 r.) PFRON poinformował Skarżącego, że kwota dofinansowania za wskazane okresy jest inna niż wykazana we wnioskach Wn-D i wynosi 0,00 złotych dla każdego z tych miesięcy. Analogiczna informacja dotycząca kwoty dofinansowania za sierpień 2014 r. została przesłana Skarżącemu pismem z [...] lipca 2015 r. (k. 65 akt administracyjnych). Każdorazowo pouczono Skarżącego o treści art. 26c ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn. Dz. U z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm. - dalej także: ustawa o rehabilitacji).