Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. V SA/Wa 2602/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Protokolant: sekr. sąd. - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Gminy L. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa dotacji celowej; oddala skargę.

Uzasadnienie

Na podstawie umowy dotacji z 29 sierpnia 2014 r. nr ZKI.32.2014 (dalej: Umowa) zawartej na podstawie art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.; dalej: "u.f.p.") udzielono Gminie L. (dalej: "Gmina", "Strona", "Skarżąca") dotacji na realizację zadania pn. "Przebudowa drogi gminnej ul. L. w miejscowości K. w km od 0+000 do 0+500" w kwocie 242.577 zł. Dotacja została udzielona z rezerwy celowej budżetu państwa, w związku z decyzją Wojewody [...] nr [...] z [...] lipca 2014 r. w sprawie zmian w planie wydatków budżetu Wojewody [...] na 2014 rok na dofinansowanie zadania związanego z usuwaniem skutków powodzi z 2010 r.

W myśl § 2 ust. 1 umowy, Gmina L. zobowiązała się do wykonania przedmiotowego zadania w terminie do dnia 3 września 2014 r. Z kolei w myśl § 6 ust. 1 umowy Gmina zobowiązała się wykorzystać udzieloną dotację w terminie do 17 września 2014 r., tj. w terminie 14 dni od określonego terminu wykonania zadania, tj. od 3 września 2014 r. Dodatkowo w umowie zaznaczono, iż przez wykorzystanie dotacji rozumie się zapłatę za zrealizowane zadanie, na które dotacja została udzielona. Natomiast zgodnie z § 6 ust. 4 umowy Gmina zobowiązała się do zwrotu niewykorzystanej kwoty dotacji na rachunek bankowy Wojewody [...] w terminie 15 dni od określonego w § 2 ust. 1 tej umowy dnia wykonania zadania, tj. do 18 września 2014 r. Ponadto w myśl § 6 ust. 5 umowy, Gmina zobowiązana była naliczyć od kwot dotacji zwróconych po terminie określonym w ust. 4 tegoż paragrafu odsetki, w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia następującego po dniu w którym upłynął termin zwrotu dotacji.