Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 2 lutego 2016 r., sygn. II SA/Bd 1399/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2016 r. sprawy ze skargi E. M. na postanowienie [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie [...] Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...].

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2015 r., Nr [...], Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W., na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej zwana K.p.a.) odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wniosku E. M. o przyznanie jednolitej płatności obszarowej na rok 2014 w przypadku śmierci rolnika.

Jak wynika z uzasadnienia postanowienia, w dniu [...] lipca 2015 r. do organu wpłynął wniosek E. M. o przyznanie płatności obszarowej w związku ze śmiercią wnioskodawczyni H. M., zmarłej [...] sierpnia 2014 r., wraz z prośbą o przywrócenie terminu na złożenie wniosku. Zgodnie z art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2015 r. poz. 308, dalej zwana ustawą o płatnościach z 2015 r.), termin siedmiomiesięczny na złożenie wniosku przez spadkobiercę rolnika, który zmarł przed doręczeniem decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich, jest terminem prawa materialnego i nie podlega przywróceniu, co wynika z art. 27 ust. 10 cyt. ustawy. W związku z powyższym należało wydać postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 61a 1 K.p.a.