Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 18 lutego 2016 r., sygn. III SAB/Gd 23/15

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2016 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. K. na bezczynność Rady Miejskiej [...] w przedmiocie podjęcia uchwały zobowiązującej Burmistrza Miasta [...] do przywrócenia pomnika do właściwego stanu postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu W. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu.

Uzasadnienie

W dniu 11 września 2013 r. Rada Miejska podjęła stanowisko w sprawie rozbiórki pomnika zlokalizowanego na Placu Sz. K. w B. uznając, że rozbiórka pomnika znajduje uzasadnienie wobec braku możliwości zapewnienia warunków jego dalszego bezpiecznego użytkowania.

Pismem z dnia 24 lutego 2014 r. W. K. wezwał Radę Miasta do uchylenia powyższego stanowiska z dnia 11 września 2013 r. i podjęcia konkretnych czynności z uwagi na zaistnienie działań na szkodę jego oraz lokalnej społeczności. Wezwał również Burmistrza do przywrócenia stanu właściwego pomnika.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 15 maja 2014 r., sygn. akt III SA/Gd 350/14 odrzucił skargę W. K., wniesioną na stanowisko Rady Miejskiej z dnia 11 września 2013 r. w sprawie rozbiórki pomnika.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 marca 2015 r. sygn. akt II OSK 3368/14 uwzględnił skargę kasacyjną W. K., uchylając powyższe postanowienie. W uzasadnieniu NSA wskazał m. in. , że z mocy art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 594 ze zm. ), dalej: "u.s.g"., do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach wznoszenia pomników. Ta kompetencja obejmuje podejmowanie uchwał o budowie pomnika, o przeniesieniu istniejącego pomnika w inne miejsce, jego remoncie lub rozbiórce. "Decyzja" rady gminy podejmowana na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 13 u.s.g. winna przybrać formę uchwały. Sąd pierwszej instancji nie rozważył należycie, czy stanowisko Rady Miejskiej w sprawie rozbiórki pomnika nosi cechy uchwały rady gminy.