Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 lutego 2016 r., sygn. II SA/Go 34/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2016 r. sprawy ze skargi G.P. i T.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2015 r. znak: [...] Starosta orzekł, że hałas emitowany w wyniku działalności zakładu zajmującego się produkcją półproduktów meblarskich, zlokalizowanego przy ul. [...], prowadzonego przez Z.P.U.K "R" R.G., - zwanym dalej Zakładem, nie może przekraczać dopuszczalnego poziomu hałasu w środowisku, wyrażonego wskaźnikiem hałasu Aeqd i lAeqN dla terenu zabudowy mieszkaniowe - usługowej, w odniesieniu do jednej doby, tj.:

- LAeq D = 55 [dB] - dla pory dnia (przedział czasu odniesienia równy 8 najmniej korzystnym godzinom dnia kolejno po sobie następującym- od godz. 6°° do godz. 22°°),

- L Aeq N = 45 [dB] - dla pory nocy (przedział czasu odniesienia równy I najmniej korzystnej godzinie nocy - od godz. 22°° do godz. 6°°),

na granicy najbliżej położonych terenów chronionych akustycznie tj. terenów zabudowy mieszkaniowej.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że zakład Z.P.U.H. "R" R.G. zlokalizowany przy ul. [...] prowadzi działalność obejmującą produkcją półproduktów meblarskich, w wyniku której emitowany jest hałas do środowiska. Pomiary hałasu emitowanego do środowiska w wyniku prowadzonej działalności Zakładu, wykonane w dniu [...] sierpnia 2013 r. przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska na granicy terenu chronionego akustycznie - terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, położonej w [...] wykazały, że Zakład w porze nocnej emituje ponadnormatywny hałas do środowiska. W związku z powyższym Starosta, po przeprowadzonym postępowaniu, wydał w dniu [...] listopada 2013 r. decyzję znak [...] o dopuszczalnym poziomie hałasu emitowanego do środowiska w odniesieniu do jednej doby przez ww. Zakład, którą Samorządowe Kolegium Odwoławcze - decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. znak [...] uchyliło w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zgodnie w zaleceniami Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w dniu [...] stycznia 2014 r., wystąpiono do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o przeprowadzenie ponownych pomiarów hałasu emitowanego do środowiska przez Z.P.U.H. "R" R.G. zlokalizowany przy ul. [...]. Pomiary hałasu emitowanego do środowiska w wyniku działalności przedmiotowego Zakładu, wykonane w dniach [...] marca 2014 r. przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska na granicy terenu chronionego akustycznie terenu położonego w [...] na działce nr [...] wykazały, że Zakład w porze nocnej emituje ponadnormatywny hałas do środowiska. Ze sprawozdania nr [...] wynika, że w czasie pomiaru (pora nocy) na terenie zakładu źródłem hałasu była piła tarczowa zlokalizowana w hali produkcyjnej, wjazd i wyjazd pojazdu TIR oraz załadunek pojazdu wózkiem widłowym. Do obliczeń przyjęto czas pracy dla najbardziej niekorzystnej godziny pory nocy obejmujący: wjazd pojazdu TIR - czas: I min 57, załadunek - czas: 14 min 24", wyjazd pojazdu TIR- czas 23" lub pracę tylko piły tarczowej [...]' - czas: I godzina.