Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 lutego 2016 r., sygn. II SA/Łd 990/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie: Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant: Sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2016 r. przy udziale - sprawy ze skargi K. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...], nr [...], po rozpoznaniu wniosku K. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną wcześniejszą decyzję z dnia [...], nr [...] o pozbawieniu uprawnień kombatanckich.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:

Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia 22 września 2015 roku - na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. "a" w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "c" ustawy z dnia 21 stycznia 1991 roku o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jedn. Dz. U. z 2014 roku, poz. 1206, dalej jako: "ustawa") - pozbawił K. S. uprawnień kombatanckich.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy K. S. wskazał, iż wnosi o wnikliwsze przeanalizowanie jest służby w okresie od dnia 22 czerwca 1948 roku do dnia 8 kwietnia 1949 roku, gdyż nie walczył on przeciwko niepodległości, a jedynie o stabilizację po wojnie. Autor wniosku nie brał udziału w walkach z Narodowymi Siłami Zbrojnymi, Ruchem Oporu Armii Krajowej, czy zrzeszeniem "Wolność i Niezawisłość".

Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, po ponownym rozpoznaniu sprawy, utrzymał w mocy własną wcześniejszą decyzję. W motywach rozstrzygnięcia organ opisał dotychczasowy przebieg postępowania wskazując następnie, iż K. S. pełnił służbę w Korpusie A i w ramach służby wojskowej brał udział w "walkach z reakcyjnym podziemiem". Potwierdzają to dokumenty znajdujące się w aktach sprawy (m.in. deklaracja członkowska ZBoWiD). Sam wnioskodawca w przywołanej deklaracji wskazał, że podczas służby brał udział w walkach z bandami UPA oraz rodzimym zbrojnym podziemiem. Z kwerendy w zasobach Instytutu Pamięci Narodowej wynika, że jednostka wojskowa, w której pełnił on służbę brała m.in. udział w walkach z polskim podziemiem niepodległościowym. Tymczasem - zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. "a" w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "c" ustawy - pozbawia się uprawnień kombatanckich osoby, które w latach 1944 - 1956 były zatrudnione, pełniły służbę lub funkcję w aparacie bezpieczeństwa publicznego poza strukturami Urzędów Bezpieczeństwa, Służby Bezpieczeństwa lub Informacji Wojskowej, jeżeli podczas i w związku z tą działalnością wykonywały zadania śledcze i operacyjne związane bezpośrednio ze zwalczaniem organizacji oraz osób działających na rzecz suwerenności i niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej. Jak zaakcentował organ, wskazane okoliczności stanowią podstawę do wydania decyzji pozbawiającej uprawnień kombatanckich, niezależnie z jakiego tytułu uprawnienia te zostały przyznane.