Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 lutego 2016 r., sygn. II SA/Ol 1135/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2016r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 25 października 2013 r. Dyrektor Izby Celnej w "[...]" wyznaczył funkcjonariuszowi celnemu "[...]", zwanemu dalej: "skarżącym", od dnia 1 listopada 2013 r., miejsce pełnienia służby w Oddziale Celnym w "[...]", Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych, Kontroli Osób i Oceny Ryzyka. W Oddziale tym funkcjonariusz pełnił służbę na stanowisku młodszego eksperta Służby Celnej.

Następnie, decyzją z dnia 25 września 2014 r. Dyrektor Izby Celnej przeniósł skarżącego od dnia 1 października 2014 r. na stanowisko służbowe starszego specjalisty Służby Celnej w Referacie Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców w Urzędzie Celnym w "[...]". W uzasadnieniu organ podał, że z uwagi na stwierdzoną zaświadczeniami lekarskimi trwałą utratę zdolności do służby na zajmowanym stanowisku służbowym młodszego eksperta Służby Celnej w Oddziale Celnym w "[...]", skarżący został przeniesiony na niższe stanowisko służbowe starszego specjalisty Służby Celnej w Referacie Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców w Urzędzie Celnym w "[...]", na którym posiadał zdolność do pełnienia służby.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, Dyrektor Izby Celnej w "[...]" decyzją z dnia 28 listopada 2014 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu wyjaśnił, że podstawą zastosowania art. 97 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r., poz. 1404), jest orzeczenie lekarskie stwierdzające istnienie przeciwwskazań zdrowotnych do pracy na określonym stanowisku służbowym, a ocena zaistnienia tej przesłanki została pozostawiona uznaniu organu. Przeniesienie skarżącego od dnia 1 października 2014 r. na stanowisko służbowe starszego specjalisty Służby Celnej było zgodne z orzeczeniem lekarskim z dnia 22 kwietnia 2014 r. Decyzję tę podjęto z uwzględnieniem potrzeb etatowych, konieczności zapewnienia prawidłowości realizacji zadań oraz opisu i wartościowania stanowisk służbowych. Organ zaznaczył, że niezdolność do wykonywania pracy na konkretnym stanowisku stwierdzona orzeczeniem lekarskim, wydanym na podstawie przepisów medycyny pracy, nie jest tożsama z niezdolnością do pracy na zajmowanym stanowisku, która jest orzekana przez Lekarza Orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia