Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2396/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2016 r. sprawy ze skargi T. C. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2015 roku Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 k.p.a., po rozpoznaniu wniosku T. C., o ponowne rozpoznanie sprawy, utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] czerwca 2015 roku, ustalającą karę pieniężną w wysokości 11167,20 zł za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej Nr [...][...] - [...] km 106+270 strona lewa w miejscowości [...] poprzez umieszczenie dwustronnej tablicy reklamowej o łącznej powierzchni w pasie drogowym 8,46 m2 o treści: "[...] " w okresie od dnia [...] marzec 2015 r. do dnia [...] kwiecień 2015 r. t.j. 33 dni - bez zezwolenia zarządcy drogi.

Uzasadniając swoje stanowisko organ wyjaśnił, iż decyzja o wymierzeniu kary za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi jest decyzją związaną, co oznacza, że w przypadku stwierdzenia takiego faktu na zarządcy spoczywa obowiązek wymierzenie kary niezależnie od motywów jakimi kierował się zajmujący pas drogowy, od jego sytuacji osobistej i materialnej i niezależnie od tego czy miał on świadomość, iż na zajęcie pasa drogowego powinien mieć stosowne zezwolenie i w ogóle, że zajmuje pas drogowy,

W przypadku postępowania prowadzonego z urzędu, datą wszczęcia postępowania jest dzień dokonania pierwszej czynności w sprawie. W przedmiotowej sprawie za taki dzień został przyjęty dzień [...].03.2015 r. (dzień wykonania operatu pomiarowego stwierdzającego usytuowanie reklamy w pasie drogowym).