Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lutego 2016 r., sygn. V SA/Wa 2180/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bożena Zwolenik (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz -Wóltańska, Sędzia WSA - Sławomir Kozik, Protokolant st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2016 r. sprawy ze skargi J. Sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J.Sp. z o.o. z siedzibą w R. (dalej: "Skarżąca", "Strona", "Spółka") jest postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] utrzymujące w mocy wydane w I instancji postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania w przedmiocie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach w P. przy ul. [...].

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. J. Sp. z o.o. zwróciła się do Ministra Finansów o przedłużenie zezwolenia udzielonego decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] na prowadzenie salonu gier na automatach w P..

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 165a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.); dalej: "O. p.", w związku z art. 8, art. 129 ust. 1 art. 138 ust. 1, art. 144 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201 poz. 1540 ze zm.), dalej: "u. g. h.", Minister Finansów odmówił wszczęcia postępowania w przedmiocie przedłużenia ww. zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach w P. ul. [...].

Pismem z dnia [...]kwietnia 2014 r. Spółka złożyła zażalenie.

Minister Finansów postanowieniem z dnia z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu wskazał, że decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. [...] Minister Finansów udzielił J.Sp. z o.o. zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach w P. na okres sześciu lat. W dniu 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych i - stosownie do art. 144 powołanej ustawy - utraciła moc ustawa z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych za wyjątkiem regulacji wyraźnie w tym przepisie wskazanych. Natomiast w myśl art. 129 ust. 1 u. g. h., działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier na automatach na podstawie zezwoleń udzielonych przed dniem wejścia w życie ustawy jest prowadzona, do czasu wygaśnięcia tych zezwoleń, przez podmioty, których im udzielono, według przepisów dotychczasowych, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Jak stanowi art. 138 ust. 1 powołanej ustawy zezwolenia, o których mowa w art. 129 ust. 1 nie mogą być przedłużane.