Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 lutego 2016 r., sygn. III SA/Wr 991/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Marcin Miemiec, , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 lutego 2016 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu prowadzenia działalności w zakresie urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

I

Zaskarżoną decyzją, opisaną w sentencji niniejszego wyroku, Dyrektor Izby Celnej we W., po rozpatrzeniu odwołania skarżącej spółki z o.o. A, utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...] r. (Nr [...]), nakładającą na spółkę karę pieniężną w kwocie 12.000 zł, w związku z eksploatowaniem automatu do gier poza kasynem gry.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ celny wskazał, że w dniu [...]r. funkcjonariusze celni przeprowadzili - w nie będącym kasynem gry punkcie B we W. - kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej - "u.g.h."), w wyniku której stwierdzili eksploatowanie w tym lokalu urządzenia do gier o nazwie HOT SPOT (Nr B/26/BDG), opisanym szczegółowo w uzasadnieniu kontrolowanej przez Sąd decyzji.

Przeprowadzony przez kontrolujących eksperyment wykazał, że cechy psychomotoryczne gracza nie mają żadnego wpływu na wynik gier dostępnych na wspomnianym urządzeniu, które toczą się poza wolą gracza.

Naczelnik Urzędu Celnego wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej wobec spółki z tytułu urządzania gier na automatach poza ośrodkiem gier i bez wymaganej koncesji.

W toku tego postępowania organ włączył do akt sprawy opinię biegłego sądowego przy Sądzie Okręgowym w Słupsku, sporządzoną na podstawie ekspertyzy urządzenia, o którym mowa. Biegły stwierdził, że badane urządzenie jest elektroniczne, gry na nim przeprowadzane mają charakter zarówno losowy (końcowy układ symboli na bębnach nie zależy od zręczności gracza; ma charakter losowy wyłącznie, oprogramowanie zawiera generator losowy), jak i komercyjny albowiem automat umożliwia realizację wypłat wygranych pieniężnych za pośrednictwem wbudowanego "hoppera", rozpoczęcie gry i jej prowadzenie wymaga zasilania automatu środkami pieniężnymi.