Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 marca 2016 r., sygn. II SAB/Kr 10/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 marca 2016 r. sprawy ze skargi M. H. - redaktora naczelnego portalu "[...] w gminie [...]" na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej l. zobowiązuje Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. do wydania w terminie 14 dni aktu lub dokonania czynności w przedmiocie wniosku M. H. z dnia 2 grudnia 2015 r.; II. stwierdza, że Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. dopuścił się bezczynności w sprawie z wniosku M. H. z dnia 2 grudnia 2015 r; III. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. na rzecz M. H. - redaktora naczelnego portalu "[...] w gminie [...]" kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 2 grudnia 2015 roku M.H., redaktor naczelny portalu "[...] , wniósł, za pośrednictwem poczty elektronicznej, do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. wniosek o udzielenie informacji publicznej w zakresie wysokości nagród/premii wypłaconych w latach 2010-2015 (z rozbiciem na poszczególne lata) wszystkim pracownikom RZGW w K. poprzez podanie:

- kwoty brutto oraz uzasadnienia przyznania danemu pracownikowi nagrody (bez wskazywania stanowisk oraz imion i nazwisk pracowników);

- sumarycznej wysokości nagród/premii wypłaconych w latach 2010-2015 z rozbiciem na poszczególne lata.

W odpowiedzi na ww. wniosek, pismem z dnia 16 grudnia 2015 r., Dyrektor RZGW w K. poinformował wnioskodawcę, że żądana informacja nie jest informacją publiczną. W ocenie Dyrektora RZGW informacje o wynagrodzeniu pracowników należą do kategorii dóbr osobistych chronionych przepisami ustawy Kodeks cywilny (dalej: K.c.), a ich ujawnienie przez pracodawcę bez zgody pracownika narusza jego dobra osobiste określone w art. 23 i 24 K.c..