Wyrok WSA w Lublinie z dnia 31 marca 2016 r., sygn. II SA/Lu 818/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Asystent sędziego Bartłomiej Pastucha, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 marca 2016 r. sprawy ze skargi D. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezydenta Miasta [...]z dnia [...] 2015 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz D. T. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2015 r. do Prezydenta Miasta P. wpłynął wniosek D. T. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie na działkach nr [...], położonych w P. przy ulicy [...], budynku mieszkalnego jednorodzinnego z poddaszem nieużytkowym, niepodpiwniczonego, z garażem w bryle budynku oraz z werandą - o powierzchni zabudowy do 130 m˛, wysokości kalenicy do 10 m, wysokości elewacji frontowej do 6 m, z dachem wielospadowym z kątem nachylenia 40-45°.

Prezydent Miasta P. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2015 r. orzekł o zawieszeniu postępowania wszczętego wspomnianym wnioskiem. Organ wskazał, że Rada Miasta P. uchwałą nr [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. uchwaliła zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...]. Zgodnie z zapisem rozdziału 2 punkt.12.2 uchwały oraz rysunkiem studium dla obszaru objętego wnioskiem wprowadzono obowiązek opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W odniesieniu do tego obszaru zastosowanie ma zatem art. 62 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przepis ten stanowi, że jeśli wniosek o ustalenie warunków zabudowy dotyczy obszaru w odniesieniu do którego istnieje obowiązek sporządzenia planu miejscowego, postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy zawiesza się do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zdaniem organu wspomniany przepis nakłada na organ obowiązek zawieszenia postępowania do czasu uchwalenia planu.