Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 marca 2016 r., sygn. II SA/Po 967/15

Dnia 30 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2016 roku sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektów budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) stycznia 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. (dalej również jako "Inspektor Powiatowy ") nakazał rozbiórkę obiektów budowlanych położonych w M. przy ul. (...) na działce o nr ewidencyjnym gruntu (...). Decyzja ta została uchylona przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej również jako "Inspektor Wojewódzki") decyzją z dnia (...) marca 2011 r.

Decyzją z dnia (...) sierpnia 2011 r. Inspektor Powiatowy nakazał rozbiórkę budynków gospodarczych posadowionych na działce o nr ewidencyjnym (...). Decyzja ta po raz kolejny została uchylona przez Inspektora Wojewódzkiego decyzją z dnia (...) października 2011 r.

Następnie decyzją z dnia (...) marca 2013 r. Inspektor Powiatowy ponownie nakazał rozbiórkę samowolnie wzniesionych budynków gospodarczych na powyżej wskazanej działce. Decyzja nakazująca rozbiórkę ponownie została uchylona decyzją Inspektora Wojewódzkiego z dnia (...) maja 2013 r. Organ odwoławczy uznał, iż w przedmiotowej sprawie winien mieć zastosowanie art. 37 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38 poz. 229 z późn.zm. zwanej dalej jako "Prawo budowlane z 1974 r.").

Po ponownym rozpoznaniu sprawy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. decyzją z dnia (...) sierpnia 2013 r. na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 Prawa budowlanego z 1974 r. nakazał rozbiórkę obiektu budowlanego położonego na działce o nr ewidencyjnym (...).

Następnie Inspektora Wojewódzkiego decyzją z dnia (...) listopada 2013 r., uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Organ odwoławczy wskazał, iż przy ponownym rozpatrywaniu sprawy organ I instancji winien zwrócić uwagę na precyzyjne określenie przedmiotu postępowania administracyjnego, ponadto nie uwzględnił przepisów Prawa wodnego, które jednoznacznie i bezwarunkowo nie dopuszczają jakiejkolwiek zabudowy. Wskazał również, iż prowadząc ponownie postępowanie Inspektor Powiatowy winien przeprowadzić oględziny nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr (...), zinwentaryzować znajdujące się na niej obiekty budowlane, sporządzić z tych czynności protokół i dokumentację zdjęciową.