Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 2 marca 2016 r., sygn. II SA/Rz 651/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ WSA Marcin Kamiński Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2016 r. sprawy ze skarg B. O. i A. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry -skargi oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A.T. i B.O. jest decyzja Dyrektora Izby Celnej (dalej "DIC") z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry wydana w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego wymierzył A.T. i B.O. karę pieniężną w wysokości 24. 000 zł z tytułu urządzania gier na 2 automatach [...] (bez numerów fabrycznych) w lokalu [...] w J., tj. poza kasynem gry.

Podstawą rozstrzygnięcia były ustalenia dokonane podczas kontroli przeprowadzonej w opisanym wyżej lokalu przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego w dniu [...] czerwca 2011 r., potwierdzone następnie przez upoważnioną przez Ministra Finansów jednostkę badającą - Wydział Laboratorium Celne Izby Celnej w [...], która w sprawozdaniach z badań spornych automatów z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] i z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] wskazała, że: automat jest urządzeniem elektromechanicznym; umożliwiającym rozgrywanie gier zawierających element losowości i uzyskiwanie wygranych rzeczowych, pozwalających na przedłużenie czasu przez wykorzystanie wygranych punktów uzyskanych w poprzednich grach; analiza historii wpłat i wpłat może świadczyć, że automat umożliwia zrealizowanie wygranej pieniężnej, a uzyskiwane wyniki są nieprzewidywalne i niezależne w pełni od woli grającego.

W następstwie powyższych ustaleń organ uznał, że gry prowadzone na badanym automacie zawierają się w definicji gier na automatach określonej w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm., na dzień orzekania przez Sąd obowiązuje tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 612, dalej "u.g.h."), a zatem działalność w powyższym zakresie może być prowadzona na podstawie udzielonej koncesji na prowadzenie kasyna gry, a urządzanie na nim gier jest dozwolone wyłącznie w kasynach gry. Naruszenie przez A.T. i B.O. - współwłaścicieli lokalu [...] w J. warunków opisanych wyżej warunków urządzania gier na automatach obligowało organ do nałożenia kary pieniężnej, jako na urządzających gry na automatach - w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h.