Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 marca 2016 r., sygn. II SA/Rz 1014/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Ewa Partyka /spr./ WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2016 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w [...] na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wycofania produktu z obrotu I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...]; II. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz strony skarżącej A. Sp. z o. w [...]. kwotę 474 zł /słownie: czterysta siedemdziesiąt cztery złote/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. sp. z o.o. z/s w [.] (dalej zwanej jako "Spółka" lub "Skarżąca") jest decyzja [.] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [.] (PWIS w [.]) z dnia [.] czerwca 2015 r. nr [.] w przedmiocie wycofania produktu z obrotu, którą wydano w następującym stanie sprawy;

W dniu 9 grudnia 2014 r. pracownicy Państwowego Powiatowego Inspektoratu Sanitarnego w [.] (PPIS w [.]) przeprowadzili interwencyjną kontrolę sanitarną w zakładzie produkcyjnym Spółki w [.] w związku z otrzymaniem od strony czeskiej powiadomienia w ramach systemu wczesnego ostrzegania o niebezpiecznej żywności i paszach (RASFF) dotyczącego stwierdzenia nieautoryzowanej substancji THC w produkowanych przez Spółkę suplementach diety T. oraz E.

Decyzją z dnia [.] grudnia 2014 r. nr [.], Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [.] nakazał Spółce: 1) wycofać z obrotu suplement diety pn. "E", nr partii [.], data minimalnej trwałości 19/03/2016, zgromadzić wycofany wyrób w magazynie Spółki w [.] oraz przedłożyć dokumentację potwierdzającą wycofanie i zgromadzenie produktu; 2) wycofać z obrotu suplement diety pn. "T", nr partii [.], data minimalnej trwałości 08/08/2015, zgromadzić wycofany wyrób w magazynie Spółki w [.] oraz przedłożyć dokumentację potwierdzającą wycofanie i zgromadzenie produktu, a rozstrzygnięciu temu nadał rygor natychmiastowej wykonalności. Jako podstawy wskazano: art. 3 ust. 3 pkt 39 i 44, art. 77 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 594 z późn. zm., zwanej dalej Ubżż), art. 54 ust. 1 i 2 lit. a, c, h Rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz. Urz. UE Nr L 191, dalej określane też jako rozporządzenie nr 882/2004 z dnia 30 kwietnia 2004 r.), art. 14 ust. 1 i 2 lit. a Rozporządzenia (WE) Nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd do spraw Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. Urz. (WE) Nr L 31 z dnia 1 lutego 2002 r. - dalej zwane jako rozporządzenie nr 178/2002) oraz art. 32 ust. 2, załącznik nr 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2012 r., poz. 124 z późn. zm.).