Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 marca 2016 r., sygn. V SA/Wa 2448/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Wrzesińska-Jóźków Sędziowie: WSA Sławomir Kozik (spr.) WSA Mirosława Pindelska Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2016 r. sprawy ze skargi "F. o. z. b." Sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia zmian regulaminu zakładów wzajemnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2014 r.; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącej "F. o. z. b." Sp. z o.o. z siedzibą w C. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w C. (dalej: Spółka, Strona lub Skarżąca) była decyzja Ministra Finansów z [...] marca 2015 r., nr [...], wydana na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 221 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm., dalej: "O.p.") w związku z art. 8 oraz art. 2 ust. 2, art. 3, art. 32 ust. 2, art. 60 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 z późn. zm., dalej: "u.g.h."), utrzymująca w mocy decyzję Ministra Finansów z [...] grudnia 2014 r., nr [...], odmawiającą zatwierdzenia zmian regulaminu zakładów wzajemnych urządzanych przez Spółkę.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją nr [...] z [...] września 2011 r. Minister Finansów udzielił Spółce zezwolenia na urządzanie zakładów wzajemnych bukmacherskich w punktach przyjmowania zakładów wzajemnych, wskazanych w udzielonym zezwoleniu. Do udzielonego zezwolenia dołączony został, zatwierdzony w odrębnym trybie, regulamin zakładów wzajemnych urządzanych przez Spółkę.

Wnioskiem z [...] maja 2014 r. Spółka zwróciła się do Ministra Finansów o zatwierdzenie zmian przedmiotowego regulaminu urządzania zakładów wzajemnych. Wnioskowana przez Spółkę zmiana regulaminu polegała na umożliwieniu Spółce przyjmowania zakładów wzajemnych na "sporty wirtualne". Z przedstawionego przez Stronę opisu przedmiotowego przedsięwzięcia wynika, że przedmiotem zakładów nie mają być wydarzenia sportowe rozgrywane w czasie rzeczywistym pomiędzy ludźmi lub zwierzętami, lecz animacje komputerowe przedstawiające wirtualne spotkania dotyczące dyscyplin sportowych: piłki nożnej, żużla, wyścigów samochodowych, wyścigów konnych, wyścigów konnych z przeszkodami, wyścigów chartów, wyścigów chartów z przeszkodami. Przebieg tych animacji oraz ich wynik ma być generowany przez oprogramowanie do sportów wirtualnych, zainstalowane na serwerze. Zastosowane oprogramowanie ma mieć wpływ na wynik wirtualnego spotkania: jeden z modułów całego oprogramowania - generator - generuje wirtualne zdarzenia i wyniki tych zdarzeń. Wyniki wydarzenia sportowego mają być generowane w chwili rozpoczęcia danego wydarzenia i nie będą znane Spółce. Ponadto generator odpowiedzialny jest za wygenerowanie kursów na podstawie danych znajdujących się na serwerze. Przy generowaniu wyniku generator ma uwzględniać ustawiony przez Spółkę procent zysku. Długość wirtualnego animowanego spotkania ma wynosić ok. 5 minut.