Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 marca 2016 r., sygn. III SA/Wr 1000/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski Protokolant Aneta Szmyt po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 2 marca 2016 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu prowadzenia działalności w zakresie urządzania gier na automacie poza ośrodkiem gier bez wymaganej koncesji oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej we W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] nakładającą na A sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: spółka, skarżąca) karę pieniężną w wysokości 12.000,- zł za eksploatację automatu do gier o nazwie [...] nr [...], poza ośrodkiem gier bez wymaganej koncesji.

Z akt sprawy wynika, że [...].02.2012 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego we W. przeprowadzili w punkcie (nie będącym kasynem gry): B w Z. kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 201, poz. 1540 ze zm.) - dalej: u.g.h. W jej wyniku stwierdzili, że w tym miejscu znajduje się wymieniony automat, aktywny w momencie rozpoczęcia kontroli. Przeprowadzony eksperyment pozwolił kontrolującym na stwierdzenie, że przedmiotowe urządzenie spełnia definicyjne przesłanki gier na automatach, określone w art. 2 ust. 5 u.g.h. Kierując się art. 89 ust. 1 u.g.h. oraz mając na uwadze powyższe, Naczelnik UC wszczął wobec spółki - z urzędu - postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu prowadzenia działalności w zakresie urządzania gier na automatach poza kasynem gry bez koncesji lub zezwolenia. Do akt prowadzonego postępowania organ włączył opinię biegłego sądowego sporządzone na podstawie oględzin przedmiotowego automatu. Jak ustalono - automat jest elektronicznym z zainstalowanym programem, aby rozegrać grę należy zasilić automat środkami pieniężnymi za pomocą akceptatora monet lub banknotów. Bębny nie zatrzymują się samoczynnie. Układ symboli jest generowany w czasie rzeczywistym przez oprogramowanie automatu. Gracz nie ma wpływu na końcowy układ symboli ani jej wyniku, jedynie decyduje o zakończeniu gry. O wyniku gry decyduje oprogramowanie automatu a ono ma charakter losowy.