Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2016 r., sygn. V SA/Wa 2960/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska- Urbaniak, Sędzia WSA - Cezary Kosterna (spr.), Sędzia WSA - Justyna Mazur, Protokolant referent - Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi [...]Zakłady Bukmacherskie Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Finansów z dnia [...]maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na urządzanie zakładów wzajemnych; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej: Spółka lub skarżąca) jest decyzja Ministra Finansów z[...] maja 2015 r. nr [...]r. utrzymująca w mocy po rozpoznaniu odwołania własną decyzję z [...] listopada 2014 r. odmawiającą udzielenia Spółce zezwolenia na urządzanie zakładów wzajemnych.

Spółka wnioskiem z [...] stycznia 2014 r. wystąpiła o udzielenie zezwolenia

na urządzanie i prowadzenie zakładów wzajemnych - bukmacherskich urządzanych w punktach przyjmowania zakładów wzajemnych. Minister Finansów (dalej: organ) podjął działania zmierzające do wyjaśnienia i skorygowania postanowień załączonego do wniosku regulaminu, ustaleń w zakresie wydzielenia punktów przyjmowania zakładów wzajemnych, źródeł pochodzenia środków finansowych związanych z objęciem udziałów w Spółce oraz wymogów określonych w art. 12 ust. 1-3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201 poz. 1540 ze zmianami, dalej: u.g.h.). Organ kilkakrotnie wzywał Spółkę do składania wyjaśnień i uzupełniających informacji. Odmówił przeprowadzenia dowodu

z przedstawionej przez Spółkę opinii prawnej.

Wydając decyzję odmowną z dnia [...] stycznia 2014 r. Minister Finansów uznał, że spółka nie spełnia wymogów do uzyskania zezwolenia. Organ wskazał

w szczególności, że w odniesieniu do jednego z udziałowców Spółki uzyskano informacje niejawne opatrzone klauzulą zastrzeżone, istotne ze względu na dyspozycję art. 11 u.g.h. Organ powołał się też na informacje o jednym