Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 maja 2016 r., sygn. I SA/Gl 1190/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.), Sędziowie WSA Dorota Kozłowska, Teresa Randak, Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2016 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS) - działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.: dalej K.p.a.) - utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...]r. nr [...] dotyczącą odmowy umorzenia J. S. (dalej: wnioskodawca, skarżący) należności z tytułu składek na:

- ubezpieczenie społeczne za okres 12/2004, 02/2005-05/2005, 11/2005-06/2014 w kwocie 56.645,96 zł (odsetki - 30.955 zł, koszty upomnienia - 185,60 zł),

- ubezpieczenie zdrowotne za okres 03/2005, 06/2005, 07/2006-09/2006, 01/2007, 03/2007, 08/2007-03/2008, 05/2008-10/2008 w kwocie 1.300,47 zł (odsetki - 1.092 zł),

- Fundusz Pracy za okres 05/2005, 11/2005-06/2014 w kwocie 4.810,46 zł (odsetki - 2.568 zł, koszty upomnienia - 185,60 zł).

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia [...]r. ZUS po rozpoznaniu wniosku J. S. z dnia [...]r. odmówił umorzenia należności z tytułu ww. nieopłaconych składek oraz odsetek za zwłokę.

Organ uznał, w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy, że nie została spełniona żadna z przesłanek całkowitej nieściągalności, o których mowa w art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 121; dalej: u.s.u.s.). Ponadto stwierdził, że sytuacja finansowa wnioskodawcy jest trudna i została spełniona jedna z przesłanek wyszczególnionych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 141, poz. 1365; dalej: rozporządzenie wykonawcze), jednakże korzystając z uznania administracyjnego, odmówił umorzenia należności.