Wyrok WSA w Lublinie z dnia 31 maja 2016 r., sygn. II SA/Lu 331/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Starszy inspektor sądowy Jolanta Sikora, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 maja 2016 r. sprawy ze skargi M. K. i M. S. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Wytwórnia Artykułów spółka cywilna z siedzibą w P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty za badania laboratoryjne i pobranie próbek produktu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]., nr [...] Wojewódzki Inspektor Sanitarny po rozpatrzeniu odwołania W. s.c. M. K., M. S. w [...] utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z. z dnia [...]., nr [...].

Wskazaną decyzją organ I instancji - na podstawie art.36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jedn. Dz.U. z 2011r., Nr 212, poz.1263 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o PIS", art. 75 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (tekst jedn. Dz.U. z 2015r., poz.594 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o b. ż.", w zw. z § 2 ust.1 pkt 2b, c, § 5 ust.1 pkt 3 i § 6 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 maja 2009 r. w sprawie opłat za czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej w ramach urzędowych kontroli żywności (Dz.U. Nr 2009 r. Nr 78 poz. 656 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem", ustalił opłatę w wysokości [...] zł z tytułu przeprowadzonych badań laboratoryjnych i pobrania próbek M. P., wyprodukowanych w [...] s.c. M. K., M. S. w [...] i obciążył tą opłatą solidarnie wspólników tej spółki - M. K. i M. S., zobowiązując do jej uiszczenia w zakreślonym terminie.

Organy w uzasadnieniach swoich decyzji wyjaśniły, że w dniu 6 października 2014 r. w ramach urzędowej kontroli żywności i monitoringu przedstawiciele Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z. pobrali do badań laboratoryjnych próbki M. P. (deklarowanego jako wyrób bezglutenowy), wyprodukowanego w [...] s.c. M. K., M. S., oferowanego do sprzedaży w Hipermarkecie [...] w Z..