Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2016 r., sygn. V SA/Wa 3796/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Protokolant - ref. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2016 r. sprawy ze skargi I. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia zmian akt weryfikacyjnych oddala skargę.

Uzasadnienie

I. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "Spółka", "Strona", "Skarżąca") w dniu 23 lutego 2015 r. złożyła do Naczelnika Urzędu Celnego w C. (dalej: "Naczelnik", "organ I instancji") zgłoszenie o planowanych zmianach akt weryfikacyjnych pomocniczych punktu gier na automatach o niskich wygranych [...], zlokalizowanego w O., przy ul. A. [...], polegających na włączeniu do eksploatacji automatu do gier o niskich wygranych HOT SLOT GOLD o numerze fabrycznym [...]. Do ww. zgłoszenia załączono wykaz automatów mieszczących się w ww. punkcie, szkic sytuacyjny, wniosek o rejestrację automatu, opinię techniczną z badania poprzedzającego rejestrację Nr [...] z dnia [...] marca 2009 r. (dalej: "opinia").

Urzędowe sprawdzenie w punkcie gier, dotyczące powyższego zgłoszenia, przeprowadzono [...] marca 2015 r. Ustalenia z kontroli zostały zawarte w protokole, w którym stwierdzono, że "z przedłożonej opinii nie wynika, że ww. automat do gier spełnia wymóg wynikający z art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tj. Dz. U. 2015, poz. 612; dalej: "u.g.h.") tj. nie określa zaprogramowanej wartości wygranych w automacie, która nie może być niższa niż 75% kwoty wpłaconych stawek, dla każdej z gier. Zawiera tylko stwierdzenie. że teoretyczna wypłacalność automatu jest ustawiona programowo w przedziale 85-90%.".

W protokole podkreślono, iż przedłożona opinia nie zawiera informacji o zaprogramowanej wartości wygranych dla poszczególnych gier, dla każdej gry oddzielnie, w przypadku gdy automat zawiera wiele gier, przez co nie spełnia w całości wymogów, jakie określono dla opinii w § 1 ust. 3 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 marca 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków rejestracji i eksploatacji automatów i urządzeń do gier (Dz. U. z 2012 r. poz. 312; dalej: "rozporządzenie z dnia 9 marca 2012 r.").