Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Bd 151/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej producentom rolnym za szkody spowodowane przez suszę w 2015 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Bd 151/16

UZASADNIENIE

W dniu [...] września 2015 r. S. B. (skarżący) złożył do Biura Powiatowego ARiMR w G. wniosek o udzielenie pomocy finansowej dla producentów rolnych, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane przez suszę w 2015 r. Do wniosku tego załączył protokół z oszacowania zakresu i wysokości szkód w gospodarstwie rolnym spowodowanych suszą, który został przez organ pozytywnie zweryfikowany.

Decyzją z dnia [...] października 2015 r., nr [...], Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w G. przyznał skarżącemu wnioskowaną pomoc finansową w wysokości [...] zł. Jako podstawę rozstrzygnięcia powołał art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o ARiMR (Dz. U. z 2014 r., poz. 1438; ze zm.), § 13c rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2015 r., poz. 187 ze zm., dalej: "rozporządzenie RM"), oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej: "k.p.a."). Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie przytoczył treść § 13c ust. 8 i 9 rozporządzenia RM i wyjaśnił przyjęcie do obliczeń wysokości świadczenia współczynnika korygującego o wartości 0,81. Ponadto wskazał, że zgodnie § 13 c ust. 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pomoc, o której mowa powyżej, pomniejsza się o 50%, jeżeli w 2015 r. co najmniej 50% powierzchni upraw w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej, z wyłączeniem łąk i pastwisk, nie było ubezpieczonych co najmniej od jednego z ryzyk, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3. Organ podkreślił, że we wniosku o udzielenie pomocy finansowej producentom rolnym, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane przez suszę w 2015 r. skarżący oświadczył, że w dniu wystąpienia szkody (suszy) nie posiadał ubezpieczenia co najmniej 50% powierzchni upraw w gospodarstwie, z wyłączeniem łąk i pastwisk, wobec powyższego, zgodnie z § 13c ust. 13 rozporządzenia RM pomoc przyznano w pomniejszonej wysokości.