Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Ol 1085/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi spółki A na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie kary z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Celnego, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90, art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz.U. nr 201, poz. 1540 ze zm.) dalej jako: u.g.h., wymierzył Spółce A karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie [...] nr [...], poza kasynem gry, tj. w Salonie [...] w R. W uzasadnieniu podano, że obecność wskazanego automatu w lokalu stwierdzona została w dniu [...] 2015r. podczas wykonywania obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy celnych na terenie miasta R. Podczas kontroli stwierdzono, że w lokalu znajdują się trzy automaty do gry włączone do sieci i gotowe do gry. W lokalu przebywało kilku nietrzeźwych mężczyzn, którzy potwierdzili, że automaty same wypłacają wygrane pieniężne. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych z właścicielem lokalu ustalono, że właścicielem jednego automatu jest Spółka A, z którą zawarł umowę na dzierżawę powierzchni lokalu. Przeprowadzone oględziny automatu [...] i eksperyment w zakresie gier na automacie potwierdziły, że posiada on dwa pola umieszczone jedno pod drugim do obsługi gier oraz informacji o stawkach i wygranych. Górne pole wskazuje aktualnie wygrywające kombinacje symboli. Na tym polu umieszczono wrzutnik monet, przycisk WPŁATA, pod którym kolejny PRZELEJ Z MULTIWINU. Automat wyposażony jest w licznik do kontroli przebiegu gry, zaś pole znajdujące się w dolnej części posiada cztery bębny obrazujące za pomocą symboli przebieg gry. Przebieg eksperymentu potwierdził, że gry urządzane na automacie cechuje charakter komercyjny, o czym świadczy obowiązkowa odpłatność za udostepnienie gry, jak i możliwość bezpośredniej wygranej wypłacanej przez automat, zainstalowane gry mają charakter losowy, gdyż tempo obrotu bębnów powoduje przesuwanie symboli z szybkością wykraczającą poza zdolność percepcji i rejestracji obrazu, automat realizuje samodzielnie wygrane pieniężne. Do materiału zgromadzonego w sprawie została włączona opinia biegłego sądowego z dnia 14 grudnia 2013r., który stwierdził, że automat typu [...] jest klasycznym automatem bębnowym oferującym gry bębnowe i grę losową HI-LO, urządzeniem komputerowym oferującym gry w celach komercyjnych z możliwością bezpośredniej wygranej pieniężnej przez automat, wypłacanej monetami, bądź w formie rozliczeń finansowych dokonywanych poza automatem. Wynik każdej gry zależy od przypadku, po uruchomieniu gry o jej wyniku decyduje algorytm realizowanej gry, pozostający poza jakimkolwiek wpływem gracza i w tym sensie każda pojedyncza gra ma charakter losowy. W świetle zgromadzonego materiału dowodowego organ uznał, że automat do gry - będący przedmiotem tego postępowania - umożliwia prowadzenie gier o charakterze losowym i oferuje zarówno wygrane pieniężne wypłacane bezpośrednio, jak i wygrane rzeczowe w postaci możliwości prowadzenia kolejnych gier za wygrane punktowe uzyskane w grach poprzednich. Spełnia zatem definicję gier na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 i 4 u.g.h. Wskazano, że bezspornie Spółka urządzała gry na ujawnionym w lokalu automacie, poza kasynem gry, bez koncesji oraz bez rejestracji automatu, tj. z pominięciem wymogów, o których mowa w art. 6 ust. 1 i art. 23a ust. 1 u.g.h. Okoliczności te zaś, zdaniem organu, w pełni zasadnym czynią wymierzenie kary pieniężnej, o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. Zaznaczono, że Spółka, na mocy stosownej umowy zawartej w dniu [...] 2014r. dzierżawiła od [...] K.K. ul. [...] w R. część powierzchni lokalu umożliwiającą zainstalowanie i eksploatację ujawnionego w lokalu automatu.