Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Po 40/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant ref. stażysta Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 01 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego I. oddala skargę, II. przyznaje radcy prawnemu D. S. - J. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu, kwotę (...) zł w tym (...) tytułem podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia (...) listopada 2015 r., Nr (...), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej jako "K.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania Eweliny Grzegorskiej z dnia 04 października 2015 r., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) września 2015 r., znak: (...). Wymienioną decyzją organ powiatowy nakazał E. G. - właścicielce stanowiącego odrębną nieruchomość lokalu nr A2 - doprowadzenie obiektu - budynku mieszkalnego wielorodzinnego nr (...) w (...) (obręb C.), gmina G., do stanu poprzedniego - w zakresie wykonanych robót budowlanych, polegających na przebudowie centralnego ogrzewania w budynku i wykonaniu w pomieszczeniu gospodarczym w piwnicy instalacji kotłowej dla lokalu mieszkalnego nr A2 poprzez likwidację wykonanej samowolnie instalacji kotłowej w pomieszczeniu gospodarczym w piwnicy; likwidację wykonanej samowolnie przebudowy instalacji centralnego ogrzewania w budynku.

Rozstrzygnięcie powyższe zapadło w następującym stanie faktycznym.

Na skutek podania B. i M. K., pracownik inspektoratu powiatowego nadzoru budowlanego przeprowadził w dniu (...) października 2014 r. kontrolę w budynku mieszkalnym wielorodzinnym nr (...) w (...). W trakcie kontroli ustalono, że w pomieszczeniu piwnicy powyższego budynku (klatka A) zamontowano kocioł na paliwo stałe UKS o mocy znamionowej 11Kw, produkcji "A". Kocioł powyższy został zamontowany około 2009 r. przez E. i P. G., którzy na inwestycję nie uzyskali pozwolenia na budowę. Pomieszczenie, w którym znajduje się kocioł, posiada ściany murowane, okno drewniane, drzwi wejściowe drewniane ażurowe oraz posadzkę betonową. W czasie trwania kontroli stwierdzono, że w pomieszczeniu brak właściwej wentylacji nawiewnej i wywiewnej. W dniu (...) listopada 2014 r. T. K., pracownik Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, otrzymał od dyżurnego Komendy Powiatowej Straży Pożarnej, informację o dokonanym przez M. K. zgłoszeniu zagrożenia tlenkiem węgla w budynku mieszkalnym wielorodzinnym nr (...) w (...). Mając powyższe na względzie, pismem z dnia (...) listopada 2014 r. zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie samowolnych robót budowlanych polegających na przebudowie instalacji centralnego ogrzewania w budynku i wykonaniu w pomieszczeniu gospodarczym w piwnicy instalacji kotłowej dla lokalu mieszkalnego nr A2 zlokalizowanego w budynku mieszkalnym wielorodzinnym nr (...) w miejscowości (...), gm. G.