Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 866/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Protokolant Starszy referent Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M.(dalej: skarżąca lub spółka) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej

w [...] z [...] lipca 2015 r. nr [...]. Decyzją tą Dyrektor Izby Celnej w [...] (dalej organ odwoławczy lub Dyrektor IC) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z [...] maja 2015 r. w przedmiocie cofnięcia z urzędu zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego.

Podstawą cofnięcia zezwolenia był w szczególności przepis art. 52 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 272 ze zmianami, dalej: u.p.a.). Naczelnik Urzędu Celnego w [...] (dalej: Naczelnik UC lub organ I instancji) oparł swoją decyzję na następujących ustaleniach:

Skarżąca posiadała zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego.

W wyniku ujawnienia nielegalnego transportu papierosów ze składu podatkowego spółki, przeprowadzono w dniu [...] marca 2015 r. w jej siedzibie kontrolę w zakresie produkcji, magazynowania, ewidencjonowania i obrotu wyrobami tytoniowymi.

W wyniku tej kontroli ujawniono w pomieszczeniach poza składem podatkowym,

w tym w pomieszczeniach biurowych i w domu mieszkalnym obok składu podatkowego, znaczne ilości papierosów bez znaków akcyzy. Rzeczywiste stany magazynowe wyrobów gotowych papierosów były znacznie wyższe od stanu magazynowego uwzględnionego w ewidencji. Stwierdzono też, że pomimo braku przychodów księgowych za pośrednictwem systemu EMCS wysłano w okresie 1 lutego 2015 r. do 13 marca 2015 r. łącznie [...] sztuk papierosów. Ponadto ewidencja wyrobów akcyzowych nie była prowadzona od 1 lutego 2015 r. do 13 marca 2015 r., ewidencja krajanki tytoniowej za rok obrachunkowy 2015 nie była prowadzona w ogóle.