Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 lipca 2016 r., sygn. II SAB/Go 51/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2016 r. sprawy ze skargi P.N. na bezczynność i przewlekłość postępowania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wydania decyzji I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do załatwienia sprawy wszczętej zawiadomieniem z dnia [...] r. w terminie jednego miesiąca od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, II. stwierdza przewlekłość postępowania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego P.N. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I. Pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r. P.N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. ( data wpływu do organu 26 kwietnia 2016 r.), poprzedzoną zażaleniem w trybie art. 37 § 1 Kpa do organu wyższego stopnia, skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego ( dalej określanego jako: PINB ) w postępowaniu w sprawie zrealizowania przez M. i G.F. budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z ukształtowaniem terenu na działce nr [...], w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. Zarzucając organowi naruszenie przepisów art. 8,12, 35 § 1 i art. 36 § 1 Kpa poprzez rażące naruszenie terminów do załatwienia sprawy, wniósł o zobowiązanie PINB do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi oraz o zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi podał, iż na działce nr [...] oraz [...], graniczących z jego działką nr [...], na skutek prac przygotowawczych w postaci niwelacji terenu, w celu realizacji przyszłych prac budowlanych tj. budowy domu, podjazdów, schodów, ogrodzenia, stopniowania i utwardzenia powierzchni gruntu oraz przemieszczenia wielkich mas ziemi, skutkujących powiększeniem płaskiej części terenu, bez wymaganego zgłoszenia lub pozwolenia na budowę, doszło do znacznych ograniczeń i uciążliwości dla jego nieruchomości. Niwelacja terenu doprowadziła m.in. do utraty oparcia dla gruntu na jego działce i ciągłego osuwania się go oraz do ingerencji w jego działkę na około jeden do dwóch metrów i usunięcia gruntu oraz usunięcia znaku granicznego w górnej części działki i przemieszczenia w dolnej, o czym powyższym skarżący poinformował PINB pismem z dnia [...] maja 2013 r.