Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 lipca 2016 r., sygn. II SA/Ol 188/16

Dnia 14 lipca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia NSA Janina Kosowska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2016 roku sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kary z tytułu urządzania gier hazardowych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz J. B. kwotę 5.897 złotych (słownie: pięć tysięcy osiemset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych przez organ Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie wraz ze skargą akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Naczelnik Urzędu Celnego (dalej zwany organem I instancji), powołując art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90, art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 612 ze zm. - dalej jako u.g.h.), wymierzył J. B., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą: "[...]" (dalej zwanemu skarżącym) karę pieniężną w wysokości "[...]" zł. z tytułu urządzania gier na automatach, oznaczonych nazwą: "[...]", poza kasynem gry, to jest w barze "[...]", mieszczącym się przy ul. "[...]" (dalej zwanym lokalem).

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ I instancji podał, że obecność oznaczonych powyżej automatów w lokalu stwierdzona została w dniu 3 kwietnia 2014 r. podczas wykonywania obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy celnych. Wskazał, że podczas kontroli lokalu funkcjonariusze celni, korzystając z uprawnienia do przeprowadzenia eksperymentu, wykonali doświadczenie polegające na odtworzeniu przebiegu dostępnych na automatach gier. Ocenił, że rezultat tej czynności procesowej dostarczył podstaw do sformułowania wniosków, że gry na ujawnionych w lokalu automatach mają charakter losowy, gdyż po ich uruchomieniu grający pozbawiony jest możliwości wywierania jakiegokolwiek wpływu na ich wynik i bieg akcji, które są niezależne od jego predyspozycji psychomotorycznych, takich jak: spostrzegawczość, refleks, manualna sprawność. Przyjął, że o komercyjnym charakterze oferowanych na tych urządzeniach gier świadczy obowiązkowa odpłatność za korzystanie z tych gier. Stwierdził, że ujawnione w lokalu automaty umożliwiają prowadzenie gier scharakteryzowanych w art. 2 ust. 3-5 u.g.h. Zauważył, że funkcjonariusze dokonali także oględzin automatów, przeszukania lokalu oraz przesłuchali w charakterze świadka właściciela lokalu, w którym ujawniono automaty, a także osoby grające na tych automatach w momencie rozpoczęcia kontroli. Dodał, że do materiału zgromadzonego w niniejszej sprawie zostały włączone opinie biegłych sądowych, sporządzona w toku postępowania karnoskarbowego, które dotyczyły jednego z automatów ujawnionego w lokalu oraz dwóch innych automatów tożsamych pod względem konstrukcji, rodzaju, modelu i typu z automatami ujawnionymi w lokalu. Zrelacjonował, że w opiniach tych stwierdzono, że gry na tych automatach mają charakter losowy i udostępniane są w celach komercyjnych, a realizowane są na urządzeniach komputerowych.