Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2016 r., sygn. III SA/Gl 187/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.) Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania dodatku do planu ruchu zakładu górniczego 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] , wydanym na podstawie art. 106, art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 dalej: K.p.a.) oraz art. 17, 18, 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r., Nr 79, poz. 856 ze zm.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy G. z dnia [...] r., nr [...] , w przedmiocie negatywnego zaopiniowania Dodatku do Planu ruchu "A" Sp. z o.o. "A" w C. , na lata 2014-2016.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia [...] r. "A" Sp. z o.o. wystąpiło do Urzędu Gminy G. w sprawie zaopiniowania Dodatku do Planu ruchu "A" Sp. z o.o. "A" w C. , na lata 2014-2016.

Postanowieniem z dnia [...] r., znak [...] , Wójt Gminy G. działając na podstawie art. 108 ust. 6b, w związku z art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. - Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 196 z późn. zm.) i art. 106 ustawy K.p.a. negatywnie zaopiniował w/w Dodatek.

W uzasadnieniu Wójt Gminy stwierdził, że działalność wykonywana w oparciu o koncesję nr [...] odnosząca się do części terenu górniczego położonego w granicach administracyjnych gminy uzdrowiskowej G. i wpływy z tej działalności naruszają przeznaczenie nieruchomości określone w miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy G. przyjętym Uchwałą Nr [...] Rady Gminy G. z dnia [...] r. ogłoszonym w sposób przewidziany dla aktów normatywnych w Dzienniku Urzędowym W. z dnia 7 grudnia 2010 r. pod pozycją 4033: jak również określone w odrębnych przepisach tj. w Statucie Uzdrowiska G. , który jest aktem prawa miejscowego.