Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2016 r., sygn. VII SA/Wa 1808/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Sędziowie sędzia WSA Tomasz Stawecki (spr.), sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, Protokolant st. ref. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2015 r. znak [...] w przedmiocie wycofania produktów z obrotu, nakazania zaprzestania działalności związanej z produkcją i obrotem handlowym tymi produktami skargę oddala

Uzasadnienie

Główny Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku D. B., zwanego dalej również "skarżącym", sporządzonego w dniu [...] października 2010 r., o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem przez Głównego Inspektora Sanitarnego decyzji z dnia [...] października 2010 r., znak: [...], utrzymał w mocy wymienioną decyzję z dnia [...] października 2010 r.

Jako podstawę prawną zaskarżonego rozstrzygnięcia wskazano art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), dalej "k.p.a." oraz art. 27 ust. 1 i 2, a także art. 31a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263 z późn. zm.; dalej "u.P.I.S.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzja została wydana w ramach działań prowadzonych przez Głównego Inspektora Sanitarnego (dalej także: "GIS") na podstawie art. 27 ust. 1 i 2 oraz art. 31a u.P.I.S. (w dniu wydania decyzji: t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 z późn. zm.), w związku z art. 104 i 108 § 1 k.p.a. (w dniu wydania decyzji: t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). Działania te polegały na kontroli wprowadzania do powszechnego obrotu środków spożywczych lub tzw. suplementów diety, bądź innych substancji mogących powodować bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, zwanych często "dopalaczami" lub "wyrobami przeznaczonymi do celów kolekcjonerskich". Wykonując ustawowe zadania we wskazanym zakresie GIS, decyzją z dnia [...] października 2010 r., znak: [...], zwaną dalej również "oryginalną decyzją", wycofał z obrotu na terenie całego kraju wyrób o nazwie "[...]" oraz wszystkie podobne wyroby, mogące powodować bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia ludzi. Równocześnie GIS nakazał wielu podmiotom zaprzestanie działalności obiektów służących produkcji, obrotowi hurtowemu lub detalicznemu tymi wyrobami. Wymienionej decyzji organ nadał rygor natychmiastowej wykonalności.