Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2016 r., sygn. IV SA/Wa 723/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Kaja Angerman, Sędziowie sędzia WSA Leszek Kobylski (spr.),, sędzia WSA Łukasz Krzycki, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi W. I. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty nałożonej kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: "organ odwoławczy", "GIOŚ") z [...] grudnia 2015 r. znak: [...] utrzymująca w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: "organ I instancji") znak: [...], z dnia [...] września 2015r., odmawiającą W. I., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą M., rozłożenia na raty należności z tytułu administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 80 000,00 zł, wymierzonej decyzją Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2013r., znak: [...].

U podstaw podjętego w tej sprawie rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

W dniu 16 kwietnia 2015r. do organu I instancji wpłynął wniosek W. I. (dalej: "skarżący"), w którym zwrócił się o rozłożenie na raty należności wynikającej z kary pieniężnej nałożonej przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska decyzją znak: [...] z dnia [...] stycznia 2013r.

Decyzją z dnia [...] września 2015r. organ I instancji odmówił skarżącemu rozłożenia na raty należności z tytułu administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 80 000,00 zł, wymierzonej ww. decyzją GIOŚ z dnia [...] stycznia 2013 r. Przedmiotowa decyzja została wydana w trybie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji wykazano, że udzielenie ulgi w postaci rozłożenia spłaty należności na raty byłoby pozbawione podstaw prawnych, bowiem ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów w żaden sposób nie reguluje trybu rozkładania na raty, umorzenia lub odraczania terminu płatności kar pieniężnych, jak również nie zawiera odesłania do przepisów innych ustaw w tym zakresie.