Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 26 września 2016 r., sygn. I SA/Bk 1107/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Mieczysław Markowski,, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 września 2016 r. sprawy ze skargi T. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia [...] lipca 2015r. Nr [...] wymierzającą T. J., karę pieniężną w wysokości 12 000 złotych z tytułu urządzania gier na automacie o nazwie D., poza kasynem gry tj. w lokalu znajdującym się w pawilonie przy ulicy [...] w A. Utrzymana w mocy sankcja wymierzona została przy powołaniu się w podstawie materialnoprawnej decyzji I instancji na przepisy art. 2 ust. 3 i 4, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 14 ust. 1 art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 i 91 ustawy o grach hazardowych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ stwierdził, że warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach określa ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. nr 201, poz. 1540 ze zm., dalej powoływana w skrócie jako "u.g.h."). Opisując stan faktyczny sprawy organ wskazał, że w dniu [...] maja 2014. r. funkcjonariusze Referatu Dozoru Celnego Urzędu Celnego w S. przeprowadzili w lokalu znajdującym się w pawilonie przy ulicy [...] w A. kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. W wyniku kontroli doszło do zatrzymania urządzenia do gier o nazwie D. Na zatrzymanym urządzeniu funkcjonariusze celni podjęli w dniu [...] stycznia 2015r. próbę przeprowadzenia eksperymentu procesowego. Następnie postanowieniem z dnia [...] marca 2015r. powołano biegłego A. C. do wydania opinii w sprawie oceny działania spornego automatu. Biegły w sporządzonej dnia [...] marca 2015r. opinii, wydanej po przeprowadzeniu badania automatu stwierdził, że gry na nim są urządzane w celach komercyjnych, są grami komercyjnymi, są grami sterowanymi komputerowo, umożliwiającymi prowadzenie kolejnych gier za tzw. wygrane rzeczowe tj. uzyskane wygrane w grach poprzednich, są grami mającymi charakter losowy lub grami zawierającymi element losowości. Wszystkie wskazane elementy wyczerpują definicję gry na automacie zawartą w art. 2 ust. 3 ustawy o grach hazardowych.