Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 września 2016 r., sygn. IV SA/Gl 1142/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 września 2016 r. sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego przekazania akt administracyjnych sądowi rejonowemu oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem nr [...] z dnia [...]r. wydanym na podstawie art. 61a § 1 K.p.a. w imieniu Prezydenta Miasta R., odmówiono wszczęcia postępowania z wniosku K.M.

Wnioskodawca zwrócił się do organu o wydanie postanowienia o odmowie przesłania Sądowi Rejonowemu w R. dokumentacji będącej podstawą wydania decyzji administracyjnych z dnia [...]r. o przyznaniu zasiłku okresowego oraz świadczenia pieniężnego na zakup żywności, decyzji z dnia [...]r. o przyznaniu zasiłku rodzinnego i decyzji z dnia [...]r. o dopłacie do zasiłku okresowego za lipiec 2015r. (w tym wniosku strony, wywiadu środowiskowego).

Sąd Rejonowy wystąpił do organu na podstawie art. 248 § 1 K.p.c. w związku z prowadzoną sprawą sygn. akt [...] z wniosku A S.A. przeciwko K.M.

W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że w przypadku, gdy z przyczyn oczywistych nie jest możliwe wszczęcie postępowania, należy odmówić jego wszczęcia. Jest to akt formalny, a nie merytoryczny, który nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty. Taką przeszkodą jest między innymi brak podstawy materialnoprawnej do rozpatrzenia i rozstrzygnięcia żądania strony w trybie administracyjnym. Dotyczy to sytuacji, gdy nie ma przepisu prawa, na podstawie którego dozwolone jest wydanie rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku.

Zdaniem organu brak jest przepisu prawa pozwalającego na wydanie żądanego przez wnioskodawcę postanowienia o odmowie udostępnienia Sądowi Rejonowemu danych. Podstawy prawnej takiego żądania nie mogą stanowić w szczególności przepisy rozdziału III w dziale II K.p.a. Udostępnienie akt, o którym tam mowa, dotyczy udostępniania akt stronom. Sąd Rejonowy nie legitymuje się takim statusem i nie występował do organu w trybie przepisów K.p.a. Sąd Rejonowy wystąpił do organu w przewidzianym przepisami trybie, o jakim mowa w art. 248 § 1 K.p.c.