Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 września 2016 r., sygn. II SA/Ke 478/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2016r. sprawy ze skargi S. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji i umarza postępowanie administracyjne; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz S. J. kwotę 5537 (pięć tysięcy pięćset trzydzieści siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] Dyrektor Izby Celnej po rozpatrzeniu odwołania S. J. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z [...], wymierzającej karę pieniężną w wysokości 24.000 zł za urządzanie gry poza kasynem gry na automatach Hot Spot nr [..] oraz Black Horse nr [...] w lokalu o nazwie [...], na podstawie art. 220 § 2, art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 613), dalej "O.p.", art. 2 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 990), art. 2 ust. 3, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 14 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1, art. 91, art. 129 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz. U. z 2015, poz. 612), dalej "u.g.h.", utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że Funkcjonariusze Urzędu Celnego 14 września 2015 r. przeprowadzili kontrolę w lokalu o nazwie [...], w którym działalność gospodarczą prowadził S. J.. W czasie tej kontroli ujawniono dwa urządzenia do gry: Hot Spot oraz Black Horse. Celem ustalenia zgodności tych automatów z u.g.h. poddano je kontroli zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy o Służbie Celnej. W wyniku przeprowadzonego eksperymentu ustalono, że prowadzone na nich gry mają charakter losowy, gdyż gracz nie ma wpływu na to, w jakich konfiguracjach zatrzymają się symbole wyświetlane na elektronicznych bębnach. Nadto urządzane gry mają charakter komercyjny bowiem warunkiem koniecznym do rozpoczęcia gry jest dokonanie wpłaty środków pieniężnych oraz fakt uzyskiwania wygranych pieniężnych.