Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 września 2016 r., sygn. II SA/Lu 453/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Starszy inspektor sądowy Jolanta Sikora, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 września 2016 r. sprawy ze skargi I. K. i D. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazania sporządzenia projektu budowlanego zamiennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2016 r. Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania I. i D. małżonków K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] grudnia 2015 r. nakazującej K. K. sporządzenie i złożenie w terminie do [...] marca 2016 r. projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych, zawierającego projekt zagospodarowania działki na aktualnej mapie w skali 1:500, wskazując jednocześnie, że ww. dokumentacja winna być wykonana przez osoby, którym przysługuje prawo wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie i posiadające właściwe uprawnienia budowlane, którą należy sporządzić z zastosowaniem przepisów dotyczących projektu budowlanego - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że inwestor wystąpił z wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2012 r. do organu I instancji o udzielenie pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działkach nr [...] i [...] położonych Jakubowicach Konińskich Kolonii, gm. [...] przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych. Decyzją z dnia [...] maja 2012 r. udzielono inwestorowi pozwolenia na użytkowanie budynku, zobowiązując jednocześnie do zagospodarowania działki zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym w terminie do dnia [...] czerwca 2014 r. Inwestor wnioskował także o zmianę pozwolenia na budowę w zakresie projektu zagospodarowania działek. Organ architektoniczno-budowlany trzykrotnie wydawał w tym zakresie decyzje, które uchylane były decyzjami organu odwoławczego. W 2013 r. rozpatrując sprawę kolejny raz organ I instancji odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę w zakresie projektu zagospodarowania działki. Organ odwoławczy wydał decyzję kasacyjną, która na skutek skargi wniesionej przez sąsiadów inwestora została uchylona wyrokiem tutejszego Sądu. Ostatecznie postępowanie administracyjne prowadzone przed organem architektoniczo-budowlanym dotyczące zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę w zakresie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działek zostało umorzone decyzją Wojewody L.. Podjęcie takiego rozstrzygnięcia nastąpiło wobec wykonania robót budowlanych określonych nowym planem zagospodarowania działek przed zatwierdzeniem tych zmian decyzją ostateczną.