Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 października 2016 r., sygn. IV SA/Gl 261/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2016 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wprowadzanie do obrotu środków zastępczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w R. na podstawie art. 52a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 124 ze zm.) wymierzył K.M. karę pieniężną w wysokości 20.000 zł, za wprowadzenie do obrotu środków zastępczych w okresie od stycznia 2015 r. do października 2015 r. w sklepach mieszczących się w R. przy ul. [...] oraz w Ż. przy ul. [...].

Powyższe rozstrzygnięcie wynikało z ustalenia, że strona w wymienionym okresie jako sprzedawca we wskazanych sklepach wprowadzała do obrotu produkty, co do których wykonane badania fizyko-chemiczne potwierdziły, że są środkami zastępczymi w rozumieniu powołanej ustawy. Kolejne kontrole przeprowadzone w sklepach powodowały jedynie to, że zmieniały się spółki prowadzące w tych sklepach działalność gospodarczą, natomiast strona była przez nie niezwłocznie zatrudniana na tym samym stanowisku, w tym samym charakterze i sprzedawała te same lub podobne produkty. Miała ona świadomość uczestniczenia we wprowadzaniu do obrotu środków zastępczych. Bez znaczenia dla jej odpowiedzialności jest to na jakich zasadach była zatrudniona, aczkolwiek nie przedstawiła umów o pracę. Przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej organ wziął pod uwagę w szczególności możliwą ilość wprowadzanych do obrotu środków zastępczych oraz okres czasu w jakim następował ten proceder, odbywający się w centrum miasta przez cały tydzień. Karę w dolnej wysokości przewidzianej w art. 52 a ust. 1 cyt. ustawy uznano za odpowiednią.