Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 października 2016 r., sygn. II SA/Ke 517/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2016 r. sprawy ze [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze umorzyło postępowanie odwoławcze w sprawie z odwołania [...] od decyzji Wójta Gminy z dnia [...] ustalającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 18 marca 2013r. organ I instancji ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji paliw ciekłych i gazowych, obiektu usługowego z kasą, zapleczem technicznym, myjnią samochodową, parkingami oraz motelu z możliwością prowadzenia usług turystycznych na działkach oznaczonych nr ewid. [...].

Odwołania od ww. decyzji wnieśli [...].

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze umorzyło przedmiotowe postępowania odwoławcze, wskazując że ww. osoby nie posiadają przymiotu strony. W tym zakresie oparto się na mapie ewidencji gruntu w skali 1:500 Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, ustalając że podmioty wnoszące odwołanie nie są właścicielami (użytkownikami wieczystymi) działek bezpośrednio przylegających do działek terenu inwestycji, jak również działek ościennych.

Wyrokiem z dnia 21.11.2013r. o sygn. akt II SA/Ke 827/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu sprawy ze skarg [...] uchylił ww. decyzję Kolegium. W uzasadnieniu wskazano, że skoro organ odwoławczy nie wykazał, że działki stanowiące własność skarżących pozostają poza zasięgiem oddziaływania planowanej inwestycji, będącej przedmiotem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, to umarzając postępowanie odwoławcze nieprawidłowo i przedwcześnie uznał, iż osobom tym nie przysługuje przymiot stron tego postępowania.