Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 października 2016 r., sygn. VII SA/Wa 2221/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędziowie sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2016 r. sprawy ze skargi [...] w P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez stowarzyszenie - [...] w P., jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...] wydana w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Orzeczenie to zostało wydane po rozpatrzeniu odwołań [...] i [...] od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...], umarzającej wszczęte na wniosek [...] postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...] Sp. z o.o. pozwolenia na budowę jednej elektrowni wiatrowej wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr ew. [...] i [...] obr. K., gm. W. oraz zjazdem na drogę powiatową - działka nr ew. [...] obr. K., gm. W. oraz, odmawiającej stwierdzenia, na wniosek [...], nieważności ww. decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...]. Działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego ww. decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. uchylił w całości decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] i umorzył postępowanie organu I instancji.

W uzasadnieniu orzeczenia organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z brzmieniem art. 157 § 2 k.p.a., postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu, a w tym przypadku żaden z podmiotów wnoszących o unieważnienie decyzji z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę, nie wykazał się interesem prawnym do jej kwestionowania (we wskazanym trybie), tj. interesem prawnym w rozumieniu art. 28 k.p.a. z uwzględnieniem art. 28 ust. 2 ustawy Prawo budowlane.